河北省文化产业竞争优势及创新策略
　　　　　　　　　　王金山  徐  健  

　　　当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为经济社会发展的重要支撑。省八次党代会提出，以建设文化强省为目标推动文化大发展大繁荣，全面提升河北文化凝聚力、影响力和竞争力，实现由文化资源大省向文化强省的跨越。
　　　河北的文化底蕴深厚，文化产业发展具备一定基础；环绕北京、天津两大文化高地，拥有巨大的消费群体；文化发展环境不断优化，人民群众文化需求愿望强烈。因此，建设文化强省面临许多有利条件，只要抓住机遇、发挥优势，创新发展，一定能够有新的更大作为。
　　　
　　　　　　　　　　　　建设文化强省  实施四大战略
　　　　　　　　　
　　　实现文化强省目标，应尽快提升其文化产业的竞争优势，实施特色文化产业战略、高科技文化产业战略、文化产业集群战略和文化产业链战略，并形成组合竞争优势。
　　　一、依托文化资源，实施特色文化产业战略
　　　我省有世界文化遗产3处；拥有全国重点文物保护单位168处，居全国第三位；国家级非物质文化遗产项目39个，位列全国第四；2007年首批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人16人；中国民间艺术之乡24个，河北省民间艺术之乡66个，传统的、新兴的艺术品种70余种；省级文物保护单位670处，居全国第一位；市县级文物保护单位3476处。具体种类：有赵武灵王、董仲舒、祖冲之等诸多的历史名人；有万里长城(山海关与金山岭)、避暑山庄与外八庙、清东陵与清西陵、定州开元寺塔、赵州安济桥等世界级或国家级的历史文物；有荆轲刺秦王、赵武灵王胡服骑射、安史之乱等对古代中国产生过重大影响的历史事件；有像评剧、西河大鼓、常山战鼓、沧州落子、皮影戏等经久不衰的民间文艺；有像沧州武术、吴桥杂技、永年太极拳等蜚声海内外的民间技艺；有像曲阳石雕、磁州陶瓷、衡水内画、蔚县剪纸、易水砚等世界知名的民间工艺。
　　　我省是文化资源大省，各地都有自己特色鲜明的优势文化，如石家庄的红色文化、古中山国文化、创意产业，保定的直隶文化、汉中靖王文化、抗战文化，邯郸的赵文化、成语文化，承德的皇家文化、佛教文化、民俗文化，秦皇岛的海洋文化、长城文化、休闲文化，沧州的杂技文化、诗经文化，张家口的炎黄始祖文化、冰雪文化、草原文化、葡萄和葡萄酒文化，衡水市的内画文化、年画文化，唐山的现代工业文化、临港文化，廊坊的古战道文化、会展文化等等。
　　　文化资源是我省独有的特色文化资源，自古诞生和发展起来的燕赵文化，底蕴丰厚，精彩纷呈，是河北省乃至中华民族传统文化的瑰宝，在河北省和全国文化发展中都起着重要作用。但迄今为止，这些特色文化大多还处于粗放式发展，集约程度较低，规模偏小，产品的知名度、品牌效应和经济效益均未达到应有水平。同时对特色文化资源开发不足，燕赵文化历史悠久，博大精深，需要既广又深的开发和利用。民族传统的特色文化的开发应以系统性、精品性、科技性、整合性为原则，以政府为主导，企业为主体，加大投入和开发制作力度，分类梳理与整合，实施特色文化产业战略，使我省独有的特色文化尽快形成在中国乃至世界有影响力的特色文化产业，提升我省文化产业的竞争优势。
　　　二、依靠科技进步，实施高科技文化产业战略
　　　国内外文化产业发展的实践证明，科学技术在影视、演艺、印刷、动漫、网络和手机游戏、工艺品等文化行业中的应用和发展是显而易见的。科学技术为文化产业发展提供了强大的技术支撑，在文化产品生产、传播渠道、消费方式、经营模式上发生了巨大变化，极大地提高了文化产品的生产能力，促进了文化产业升级和发展，深化了文化产业的内涵，使传统文化产业得以更新并产生新的业态，为文化产业发展拓展了无限空间。
　　　为了迅速提升我省文化产业的竞争优势，应以先进技术支撑文化装备、软件、系统研制和自主发展，加快科技创新成果转化，提高我省出版、印刷、传媒、影视、演艺、网络、动漫等领域技术装备水平，增强文化产业核心竞争力。依托国家级和省级文化示范基地，把重大文化科技项目纳入省市相关科技发展规划和计划。健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系，培育一批特色鲜明、创新能力强的文化科技企业。通过数字化升级改造，推动文化产业的科技含量和结构性升级，重点开发利用互联网、通信网、有线电视网、物联网以及几网合一和3G的平台，使更多的文化产品及行业进入网络化，进入千家万户和人们的口袋。
　　　　三、利用地缘优势，实施文化产业集群战略
　　　我省地处华北平原北部，是东北、华北、华东、中原等四大行政区域的连接地带，西依太行，东临渤海，内环京津，毗邻辽宁、山东、河南、山西和内蒙，资源丰富，交通发达，拥有近2亿人口的直接消费市场，基础设施和条件较好，经济发达，人均收入较高，市场相对成熟，科技基础强，具有得天独厚的地缘优势和文化资源地缘优势。这些地缘文化优势使河北省成为文化资源组合条件最好、投资成本最低的理想之地，是在大都市周边布局建设大型文化产业园区、文化产业集群、高科技文化产业的首选之地。我省应充分利用这种优势，使之转变成文化产业发展优势和绩效，加快建设文化强省步伐和进程，使文化产业产值总量和人均文化产业产值进入全国前列，实现文化强省的战略目标。
　　　利用地缘经济优势和产业集群形成竞争优势有三个原因：一是产业集群能够提高集群内企业的生产率；二是产业集群能够提高集群内企业的持续创新能力，创新动力来自于集群内的竞争压力；三是集群能够降低企业进入的风险，促进企业的产生与发展。
　　　文化产业集群是产业与区域经济的有机结合，它是通过本地特有的、不可移动的文化特质和文化生产要素，吸引本省、全国乃至全球的文化资源和文化生产在本地区建立文化产业，从而形成文化资源的有效汇集和配置。理论和实践证明，文化产业集群是形成竞争优势、加快文化产业发展的最佳产业模式之一。我省具有环京津和环渤海双重经济核心区域优势，加之国务院在不久前批准了《河北沿海地区发展规划》，使该区域经济发展更加快速，生产成本更加降低，对文化产业投资更具吸引力，是建立文化产业集群十分有利的条件。
　　　必须抓住机遇，利用地缘经济优势，加快实施文化产业集群战略。沿渤海的秦皇岛、唐山和沧州应抓住实施《河北沿海地区发展规划》的机遇，依托临海的地缘优势，制定相应政策，通过大力培育和招商引资等措施，建立体现临海文化特色的相关文化产业集群；毗邻北京和天津的廊坊市具有十分优越的文化产业集群条件，应以优惠的条件引进北京、天津、国内和国际上知名的文化企业，以这些企业作为龙头企业，以高科技文化产业为重点，带动相关企业集聚，从而形成起点高、效益好的高科技文化产业集群；张家口和承德市应充分利用毗邻京津和地处塞外坝上和草原、森林等地缘优势，建立以旅游观光、体育休闲为特色文化产业集群；石家庄市是河北省的政治、经济、科技和文化中心，应把文化产业发展摆在重要地位，建立文化产业集群应走在全省最前列；衡水和邢台市应依据自身优势，发展以工艺品、旅游、酒文化为依托的文化产业集群；保定和邯郸市应依托传统燕赵文化和都府文化，以旅游、传统文化的传播继承与深度开发为重点建立文化产业集群。
　　　　四、完善产业体系，实施文化产业链战略
　　　健全的产业价值链是提高产业竞争优势和可持续发展的充分条件。虽然我省已具有较完整的文化产业体系，但文化产业链还不健全，特别是产业链的两端还十分薄弱。这种现象不仅存在于文化产业，而且在其它产业都程度不同的存在。造成这种结果的原因很多，但主要是技术落后、产业起点低、自主创新不足和主观不重视。文化产业战略的全面实现都离不开建立完整的文化产业链，特别要加快产业链顶端的文化创意产业和产业链末端的文化产业销售渠道及网络。这是因为处于产业链顶端的活动是一种以研发和设计为主的创新劳动，其产品的科技含量高且具有知识产权，其价值也处于高端。文化产品和文化产业的基本属性是创新或创造性活动，缺乏原创性的顶端产业将极大削弱文化产业链价值增值和竞争优势。处在产业链末端的文化产业销售渠道及网络的重要性也是不言而喻的。没有销售渠道及网络就不可能在文化市场占据主导地位，文化产品的定价权也就不能掌控。在缺少文化创意产业和文化产业销售渠道及网络条件下，不健全的文化产业链的价值就不可能有持续的合理的增长，文化产业就不能取得真正的竞争优势。所以，实施文化产业链战略是必要而充分的。
　　　
　　　           依托竞争优势    推进六大策略
　　　
　　　实现我省文化强省战略应尽快提升其文化产业的竞争优势，为此，要创新观念，转变思想，提高对文化产业的认识，培育和打造文化品牌与大型文化企业，加快文化产业的科技进步，提高文化产品的科技含量，加快文化产业人才的引进和培养，增加投入，为提高竞争优势提供物质基础，制定新的政策和规划。
　　　一、创新观念，转变思想，提高对文化产业的认识
　　　观念是客观事物在人的头脑里留下的概括形象，也就是人们对事物的认识、看法、观点、理念，观念创新是创新主体一切创新活动的前提和先导。为了实现文化产业的竞争优势战略，提高我省文化产业竞争优势，首要的任务就是创新观念。全省各级领导干部和人民群众，必须认真学习贯彻中共中央十七届六中全会对深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定，省八次党代会确定的建设经济强省、和谐河北目标，及八届二次全会精神，通过学习宣传，解放思想，更新观念，统一认识，形成关心、重视和支持文化产业发展的思想基础和氛围。
　　　二、培育和打造文化品牌与大型文化企业                                     
　　　文化品牌和大型文化企业建设是实现特色文化产业和文化产业集群战略的必由之路，也是提升文化产业竞争优势的有效策略。有特色的文化产业必定拥有特色的知名的文化产品，如藁城的宫灯、蔚县的剪纸、衡水的内画、吴桥的杂技、承德的避暑山庄、西柏坡的红色旅游等，均为全国知名的文化品牌。如果这些具有文化品牌的企业形成较大规模时，该企业就成为这个产业的龙头核心企业，并且以它为核心而集聚成的相关企业群就形成了特色文化产业和产业集群。然而，这些特色文化品牌从孕育、产生、发展到成名并非一蹴而就，而是基于自然、人文、经济、创造等多种因素经过历史积累综合而成的，所以文化品牌需要创意、培育和打造。文化品牌与大型文化企业是相互依赖、相互促进，共同发展。培育和打造文化品牌的关键是发现有特色的文化产品，这需要认真地梳理分析和论证现有的或潜在的文化产品的特色，使其尽快成长为品牌产品。                                            
　　　 三、加快文化产业人才的引进和培养
　　　文化产业的竞争，归根到底是人才的竞争。从总体上看，目前我省仍是一个人力资源大省，还不是人才强省，人才实力、活力和竞争力较弱。而文化产业的人才又是全省人才中的短板，是制约文化产业发展的瓶颈之一。解决人才短缺的途径无非是引进和培养，而引进和培养是企业、高校和政府的共同任务。政府出政策，企业和高校认真承办落实。当前急需引进的人才是从事文化产业创意设计和商业运营的高级人才。这两种人才是我省文化产业链最重要的首末两端急缺的人才。文化产业人才培养要依托河北省高校和相关企业。河北省有条件的高校应根据文化产业发展，对研究生、本科生和专科生教育进行相应的学科专业调整和设置，在提高传统文化学科专业办学水平基础上，加快加大理工类尤其是电子信息学科与文化学科的交叉融合、经济管理学科与文化学科的交叉融合，以培养文化产业需要的复合型人才。相关企业的人才培养重点是一线的实用人才，应保证培训的经费、时间和质量。
　　　四、加大文化体制机制创新力度，增强文化企业活力和竞争力
　　　文化体制机制改革创新的目的是以改革促发展、促繁荣，不断解放和发展文化生产力。理论和实践证明，文化企业只有在市场经济的竞争中才能得以不断提高其活力和竞争力，才能不断地发展和壮大。河北省文化体制机制改革已初见成效，但深层次的改革创新任务还十分艰巨。在政企分开、事转企的体制改革中，应遵循先易后难，先机制后体制，分类推进，共同获益的原则。文化产业的管理涉及党政部门众多，客观上已造成协调难、管理难、执法难等多困难的问题，各部门都管或各部门都不管的局面时有发生，致使管理效率低、矛盾冲突不断等弊端。针对这些弊端必须进行有力度的改革创新。在理顺各种管理职责和相互关系基础上，以提高工作效率为目标，制定党委领导、政府管理、产业自律、企业依法运营的文化管理体制和运行机制。
　　　五、增加投入，为提高竞争优势提供物资基础
　　　提高文化产业竞争优势必须增加投入，包括精力投入和资金投入。全省各级领导应切实重视文化产业的发展，既讲究形式更注重内容，这样才能推进文化产业的发展。在资金投入上，应逐步加大公益文化建设投入，公益文化是广大人民群众享受文化服务权力的公共平台，同时也是培育广大人民群众文化消费习惯的基础途径。我省人均文化产值和文化娱乐消费水平处于全国后列，应加大投入，尽快增加全省居民的收入，提高人民群众的消费水平，以促进文化内需的增长。在文化新产品与科技研发、先进技术装备引进、人才引进和培养、城乡文化一体化建设、土地使用等也需要加大投入。
　　　六、制定和完善相关政策，为提高竞争优势提供激励和保障
　　　近年来，我省相继出台了关于文化产业的一系列规划、意见和政策，如《河北省关于加快文化事业和文化产业发展若干政策》、《关于非公有资本进入文化产业的实施意见》、《河北省关于推动动漫产业加快发展的意见》、《河北省文化产业振兴规划》等。这些政策对全省文化产业的发展起了很大作用，但随着形势的发展，有的政策需要修改和完善，同时也需要制定新的政策和规划。
　　　建议应制定新的政策和规划有：《关于文化产业风险基金设立和管理办法》、《关于文化产业园区或产业集群建设办法或意见》、《关于文化产业人才队伍建设的若干政策措施》、《关于推进文化产业科技进步和技术创新的若干政策措施》等。为了有利于各级领导和有关部门对文化产业的研究和决策，建议由省文化主管部门每年编制出版文化蓝皮书《河北省文化产业发展报告》。