2014年11月30日，首届中国文化产业与金融资本高峰论坛在北京举行，国家财政部财政科学研究所副所长苏明做了主题发言，他首先对中央财税改革的重点和方向做了解读，并指出了财税支持对于文化产业发展的意义、原则以及九个支持手段，苏明指出，中国财政发展进入了一个新的阶段，也有能力“在文化产业发展方面做几件大事儿”。

解读中央财税改革发展重点
苏明表示，中央对财税改革的定位是“财政是国家治理的基础和重要支柱”，下一步，财税改革的三大重点是：预算改革、税制改革、财政体制改革。对中央财税改革，他进行了自己的解读：
   1、下一步财政政策的走向依然是积极的财政政策，不能太保守，依然要增加投资来促进经济的发展。文化也是下一步政府要支持的一个方面。
   2、财政支出的重点：三农、社保、环保、科技、教育、文化及重要产业的发展。苏明认为，财政支出要转变观念，不要过多的考虑所有制问题，要按照国家的政策导向来支持产业和企业的发展；综合运用各种财税手段，创新支持产业和企业。
   3、中国税制改革是综合性、系统性的改革。即有减税也有增税。减税主要体现在五个方面：营改增、企业所得税、个人所得税、出口退税、关税；增税也包括五个方面，包括资源税、环境税、碳税、房产税、消费税。
财税政策支持文化产业的发展的意义
谈及财税政策为什么支持文化产业的发展，苏明强调，文化产业关系到国家软实力的建设，同时，对我国经济的增长、经济结构的调整都有重要意义，具体说来：
从国家软实力来看，我国经济硬实力近年来发展迅速，但很大的问题是，软实力仍有待提高，文化产业在国际上的话语权、中国文化的传播力和影响力，仍有很大的差距；文化产业是新的经济增长点；文化产业发展好了，也是经济发展的重要引擎。
此外，苏明强调，2013年，第三产业产值第一次超过第二产业，文化产业的发展目标和公共财政改革发展的目标是一致的，财政应给予支持；2013年，财政收入12.9万亿元。与1978年比较，财政实力增长了117倍，可以说中国财政发展进入了一个新的阶段，也有能力“在文化产业发展方面做几件大事儿”。
财税政策支持文化产业发展的原则
苏明指出，苏明指出，包括税收、财政支出、专项资金、财政贴息等财税政策对文化产业的支持仍然不够，资金规模有待提高，重视方向也需要更好的把握，更重要的是，支持的手段需要创新。需要把握几个思路：
   1、市场引导和政府支持要并存。文化产业的发展，总体上不能完全市场化，也不能完全靠政府；
   2、综合运用各种财政手段；
   3、区分文化产业不同的行业、不同行业的不同发展阶段，明确重点方向、明确扶持环节；
   4、通过政府的扶持，引导更多、更好社会资本进入到文化产业的发展中。
财税政策支持文化产业发展的九个手段
   1、财政补助。把财政的补助资金补助在生产、消费环节。补助在消费环节，也即是补助给消费者，在苏明看来，支持了消费者，就等于资助了生产，支持了文化产业的发展。
   2、大量运用财政贴息的政策。文化企业在银行的贷款利息，财政可以全部或部分承担。
   3、股权投资。财政资金为了扶持文化产业和文化企业的发展，在企业当中占有一定比例的股份。
   4、发展担保事业。政府不能担保企业的贷款。财政要大力支持担保事业的发展，想办法把小微文化企业同银行的关系打通。财政资金可以对担保公司进行注资，同时可以考虑设立担保风险补偿金，在担保公司遇到困难和危机的时候，帮助担保公司缓解难题，使得小微文化企业从银行中顺利得到资金。
   5、政府采购。运用财政的资金，向全社会购买设备，购买服务。2013年，政府采购资金一万三千亿，下一步，政府采购的规模和比重要继续提高、范围要继续拓宽，文化产品的采购，将是政府服务采购的内容之一，苏明指出，政府采购要成为促进产业发展的重要工具，发展绿色采购、中小企业采购、技术创新采购、政府购买公共服务，政府还将购买公共服务，包括购买文化产品、组织电影放映、剧团下乡，推动文化产业发展。

6、政府资本与社会资本相结合。苏明将此描述为“运用私人资本干政府的事”，把社会资本调动起来，发展文化产业，是中国下一步文化产业投融资的突破口。

7、税收优惠。以产业优惠为主，区域优惠为辅，要减免文化产业相关税收，通过投资抵免、加速折旧、加计扣除、减计收入、延期纳税等手段促进文化产业的发展，

8、年度预算与中期预算框架结合。财政预算不止考虑一年，要考虑中长期。文化产业的发展，要思路清晰、规划长远。
   9、绩效评价。要对已经推出的政策以及扶持的资金使用情况进行监督。